我院组织学习新《安全生产法》等安全生产相关法律规定

为进一步贯彻实施新《安全生产法》及《刑法修正案（十一）》安全生产相关法律规定，增强全院干部职工的安全生产法制意识，9月6日，我院在做好疫情防控的前提下，组织干部职工在三楼会议室集中观看了主题宣教片。

该宣教片通过对比讲解新、旧《安全生产法》，对生产经营单位安全生产的主体责任、生产经营单位负责人安全生产责任和义务、安全生产责任追究、事故应急救援和处理等内容进行了阐述，着重强调了健全安全生产责任体系、构建双重预防机制、完善事故调查制度、加大行政处罚力度等要点。还学习了《刑法修正案（十一）》安全生产的相关条款。

通过学习，参会人员进一步认识到了当前安全生产工作的重要性和紧迫性，提高了广大干部职工的安全管理水平和安全法制意识，对其在工作中确保安全生产、避免刑事法律风险具有一定的现实指导作用。

新修订的《安全生产法》自2021年9月1日起正式施行，院安工科第一时间发放新《安全生产法》读本40余册。（李嵩/安工科）

本次《安全生产法》修订的主要内容如下：

一、进一步完善安全生产工作的原则要求。为加强党对安全生产工作的领导，贯彻党的十九届五中全会精神，落实习近平总书记提出的“三个必须”原则，对有关内容作了修改完善，规定安全生产工作应当坚持中国共产党的领导，以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险，实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

二、进一步强化和落实生产经营单位的主体责任。1、确保生产经营单位的安全生产责任制落实到位，规定生产经营单位应当建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大投入保障力度，改善安全生产条件，加强标准化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，健全风险防范化解机制。明确生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。2、强化预防措施，规定生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度，按安全风险分级采取相应管控措施；重大事故隐患排查治理情况应当及时向有关部门报告。3、加大对从业人员心理疏导、精神慰藉等人文关怀和保护力度，防范行为异常导致事故发生。4、是发挥市场机制的推动作用，要求属于国家规定的高危行业、领域的生产经营单位应当投保安全生产责任保险。

三、进一步明确地方政府和有关部门的安全生产监督管理职责。1、强化领导责任，规定各级人民政府应当加强安全生产基础设施和能力建设，所需经费列入本级预算；乡、镇人民政府和街道办事处，以及开发区、港区、风景区等应当明确负责安全监管的机构及其职责，加强监管力量建设，建立完善安全风险评估与论证机制，实施重大安全风险联防联控。2、厘清有关部门在安全生产强制性国家标准方面的职责，规定国务院有关部门分工负责安全生产强制性国家标准的有关工作，依据法定职责对强制性国家标准的实施进行监督检查。3、提升安全生产监管的信息化、智能化水平，监管部门之间应当对重大危险源及有关安全和应急措施备案信息实现信息共享。有关部门应当将重大事故隐患纳入相关信息系统，建立健全治理督办制度，督促消除重大事故隐患。国务院应急管理部门牵头建立全国统一的生产安全事故应急救援信息系统，有关部门和县级以上地方人民政府建立健全相关行业、领域、地区的事故应急救援信息系统，实现互联互通、信息共享，提升监管的精准化、智能化水平。

四、进一步加大对生产经营单位及其负责人安全生产违法行为的处罚力度。1、罚款金额更高，在原《安全生产法》规定的基础上，普遍提高了对违法行为的罚款数额。对特别重大事故的罚款，最高可以达到1亿元。2、处罚方式更严，增加生产经营单位被责令改正且受到罚款处罚，拒不改正的，监管部门可以按日连续处罚。3、惩戒力度更大，针对安全生产领域“屡禁不止、屡罚不改”等问题，加大对违法行为恶劣的生产经营单位关闭力度，依法吊销有关证照，对主要负责人实施职业禁入。4、是加大对违法失信行为的联合惩戒和公开力度，规定监管部门发现生产经营单位未按规定履行公示义务的，予以联合惩戒；有关部门和机构对存在失信行为的单位及人员采取联合惩戒措施，并向社会公示。